2017年7月，我所受鼎城區文化旅游廣電體育局委托，啟動索縣城遺址保護規劃的編制工作。

保護規劃從收集和查閱“四有”檔案、相關文獻資料入手，深化遺址考古和研究工作，明確遺址本體構成，對文物價值進行分析研究。并通過對索縣城遺址考古鉆探與調查、詳實勘察，對破壞因素與保存現狀進行評估分析，有針對性的提出規劃策略和保護措施，使得文物保護規劃更具有科學合理性和可操作性。

（一）主要破壞因素與保存現狀評估分析表

（二）規劃策略和保護措施

保護規劃根據《中華人民共和國文物保護法》、《全國重點文物保護單位保護規劃編制要求》以及索縣城遺址的實際情況制訂，真實、全面的保存并延續索縣城遺址及相關遺存的歷史信息及全部價值。

（1）科學合理地劃定索縣城遺址保護區劃。保護區劃等級設為保護范圍和建設控制地帶兩級，保護范圍又分為重點保護區、一般保護區。文物分布密集的城址區及緊鄰的崆嚨觀遺址、龍家山遺址劃設為重點保護區；文物可能分布密集的五坡嶺墓群、張家咀墓群劃設為一般保護區；并分區制定相應的保護區劃管理規定（圖一）。

圖一  保護區劃調整圖

（2）針對文物本體保存現狀、主要破壞因素，制定科學有效的文物保護工程措施，解除城址區及相關遺存面臨的各項破壞和威脅；建立日常保養維護制度和遺址防護體系。

（3）對展示優勢和劣勢進行對比分析，合理展示利用（圖二）。

圖二  保護規劃總平面圖

（4）加強考古與學術研究，挖掘遺址更深層次內涵與價值。

（5）健全保護管理體系。

（6）保護與文物相關的自然與人文環境的同時，與地方相關規劃、村鎮建設相銜接，完善展示所需配套基礎設施，協調文物保護與地方社會的發展，處理好遺址保護、居民生產生活、城市發展的關系，實現文物保護與地方經濟發展互利共贏（圖三）。

圖三  相關規劃銜接圖

2021年7月，國家文物局下發文件《國家文物局關于索縣漢代城址保護規劃意見的函》（文物保函〔2021〕765號），原則同意該規劃實施。